根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年6月4日至8月5日，市委第四聯(lián)動巡察組對唐山交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司（以下簡稱“唐運(yùn)集團(tuán)”）進(jìn)行了巡察。12月19日，巡察組向唐運(yùn)集團(tuán)黨委反饋了巡察整改意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

    唐運(yùn)集團(tuán)黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實市委十屆四次、五次全會精神，全面落實市委書記王浩、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委第四聯(lián)動巡察組對我集團(tuán)公司整改工作提出的明確要求及市國資委黨委有關(guān)要求，堅持把巡察整改作為頭等大事和首要政治任務(wù)來抓。

    巡察反饋會議之后，唐運(yùn)集團(tuán)黨委及時召開黨委會議，傳達(dá)巡察反饋會議精神并進(jìn)行深入研究討論，對做好巡察整改工作做出全面部署。唐運(yùn)集團(tuán)黨委堅持將巡察整改與落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹習(xí)近平總書記對唐山提出的“三個努力建成”“三個走在前列”重要指示，全力落實省委對唐山提出的“兩個率先”目標(biāo)要求和市委、市政府的各項重大決策部署緊密結(jié)合。為強(qiáng)化落實巡察整改的主體責(zé)任，有力領(lǐng)導(dǎo)和督促整改工作，集團(tuán)黨委成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整改落實工作，各責(zé)任部門及基層單位層層分解任務(wù)，壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任到人、落實到位，以有力的舉措、有效的督查，推動巡察整改工作順利深入開展。

    唐運(yùn)集團(tuán)黨委逐項研究市委第四聯(lián)動巡察組的反饋意見，明確問題清單的責(zé)任主體、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，制定下發(fā)了《唐運(yùn)集團(tuán)黨委關(guān)于市委第四聯(lián)動巡察組巡察反饋意見的整改落實方案》，《整改方案》明確了七方面15個問題，我們又將15個大問題分解成為23個小問題，一對一細(xì)化了整改措施，逐項明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭處室、責(zé)任單位和完成時限，為做好巡察整改工作奠定了基礎(chǔ)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)相關(guān)處（部）室、各基層單位嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，班子成員把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，逐條逐項抓好整改落實，形成了上下聯(lián)動、合力攻堅的工作局面。

    近兩個月來，在唐運(yùn)集團(tuán)黨委統(tǒng)一安排部署下，集團(tuán)公司上下積極主動對照反饋意見臺賬，逐項對賬銷賬，從嚴(yán)從實糾治問題積弊，對標(biāo)黨建工作示范標(biāo)準(zhǔn)要求，在制度上、管理上、考核上明確整改措施，截至目前，針對巡察組反饋涉及7個方面的23個單項具體問題，制定了68條具體整改措施，形成了唐運(yùn)集團(tuán)《市委第四聯(lián)動巡察組反饋問題和意見整改臺賬》，已完成22項，未完成1項，整改工作取得階段性成果。

    （一）黨的政治建設(shè)方面

    1、關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”問題的整改情況。一是進(jìn)一步明確集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心地位，制定了唐運(yùn)集團(tuán)黨委會議事規(guī)則。二是全面貫徹落實全國、全省國企黨建工作會議精神，將企業(yè)黨建工作寫入公司章程。三是保障黨建經(jīng)費(fèi)，按照不低于職工年度工資總額1%比例，列入企業(yè)年度預(yù)算，由企業(yè)黨組織統(tǒng)一掌握和管理使用。四是按照“全面從嚴(yán)治黨”工作要求，安排部署2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作，把堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的方針貫徹到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和隊伍建設(shè)全過程，弛而不息正風(fēng)肅紀(jì)。五是講政治、顧大局，堅持以人為本，帶著感情做好職工群眾的來信來訪工作。

    2、關(guān)于“貫徹中央和省市委重大決策部署不到位”問題的整改情況。一是圍繞中央、省、市決策部署，謀劃企業(yè)轉(zhuǎn)型解困新舉措。第一，貨運(yùn)爭取貨源，扭轉(zhuǎn)無貨不富的被動局面，帶動貨運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展；第二，打造以運(yùn)輸為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，獲得延伸效益；第三，客運(yùn)與互聯(lián)網(wǎng)對接，開展網(wǎng)約業(yè)務(wù)，實現(xiàn)門到門、零距離的新型運(yùn)輸模式；第四，開展旅游、校車、廠企包車等業(yè)務(wù)。二是搶抓京津冀一體化機(jī)遇，開拓“站運(yùn)游結(jié)合”的新型經(jīng)營模式，打造“吃住行游購?qiáng)?rdquo;一條龍的服務(wù)亮點。三是認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)作為，推動集團(tuán)公司穩(wěn)步發(fā)展。

     （二）黨的思想建設(shè)方面

    1、關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)教育不深入”問題的整改情況。一是集團(tuán)黨委結(jié)合企業(yè)實際，制定了《唐運(yùn)集團(tuán)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，按照《唐運(yùn)集團(tuán)2019年度理論學(xué)習(xí)計劃》，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、習(xí)近平總書記系列重要講話和省市主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和講話精神。領(lǐng)導(dǎo)班子成員將自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合，做好筆記，寫好心得，結(jié)合實際活學(xué)活用，指導(dǎo)生產(chǎn)工作。二是將落實理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度納入企業(yè)ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，年底按《企業(yè)管理工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查考核。三是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。整改意見反饋后，集團(tuán)黨委再次掀起學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神熱潮，向集團(tuán)所屬黨員干部重新印發(fā)了黨的十九大精神學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)重點，組織集團(tuán)中層以上黨員干部170余人進(jìn)行了答題考試，取得了較好效果。四是理論中心組每年至少安排1次廉潔從政、全面從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)，對黨員干部每年進(jìn)行至少一次黨風(fēng)黨紀(jì)知識考試，考試結(jié)果納入干部考評依據(jù)。五是每年至少安排一次黨委（總支、支部）書記親自講授黨課，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)載體，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的考核督查和情況通報，切實提升學(xué)習(xí)效果。

    2、關(guān)于“對黨管意識形態(tài)工作重視不夠”問題的整改情況。一是集團(tuán)黨委會每年至少有一次研究意識形態(tài)工作的專題會議。二是集中教育與分散教育相結(jié)合，重點教育與日常培訓(xùn)相結(jié)合，以會代訓(xùn)相結(jié)合，加強(qiáng)社會主義核心價值觀等宣傳教育，利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、場站、電子屏、車載廣告、櫥窗、標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室、唐運(yùn)簡報、安全月報等載體，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地的宣傳活動。三是加強(qiáng)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。四是堅持基層黨組織書記年度黨建工作述職評議制度，壓實兩級黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任。

    1、關(guān)于“選人用人工作有缺失”問題的整改情況。一是修訂了《唐山交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定（試行）》、《唐運(yùn)集團(tuán)員工招聘管理制度》。二是改進(jìn)干部考核方式、方法。對提拔使用的干部進(jìn)行公示，時間為7天；干部考察座談，采取隨機(jī)座談的形式，擴(kuò)大談話范圍和層次；集團(tuán)紀(jì)委對提拔使用的干部進(jìn)行廉政審查，出具廉政審查意見；每年對集團(tuán)中層以上干部進(jìn)行1-2次民主測評，經(jīng)群眾評議，樹立能干事、想干事、干成事氛圍，推動“優(yōu)者上、庸者下、劣者汰”成為常態(tài)，對問題單位重點考察。三是嚴(yán)格落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，不拘一格引進(jìn)使用有擔(dān)當(dāng)、懂經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)人才，以崗定薪，破格使用。四是建立后備干部人才庫，逐步改善干部隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。五是為吸引人才，制定了《唐運(yùn)集團(tuán)人才招聘實施意見》，充分發(fā)揮薪酬的激勵作用，研究相應(yīng)人才政策，做到留住人才，為企所用。

一是按基層組織工作條例規(guī)定，將集團(tuán)公司13個直屬黨委、2個黨總支共15個基層黨組織黨員人數(shù)不符合基層組織工作條例成立黨委、總支人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的黨組織進(jìn)行了徹底整改，規(guī)范基層黨組織建設(shè)，夯實基礎(chǔ)。二是對客運(yùn)東站黨委所屬兩個黨支部“發(fā)展黨員工作不規(guī)范”問題認(rèn)真組織查處，并將客運(yùn)東站黨支部整改情況在全公司給予通報，要求各基層黨組織引以為戒。三是嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展記錄。四是加大培訓(xùn)力度。堅持以會代訓(xùn)或集中培訓(xùn)的形式，加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力和水平。

    1、關(guān)于“落實中央八項規(guī)定精神不到位”問題的整改情況。一是精減或合并召開會議，注重會議的必要性和實效性。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每月下基層調(diào)研不少于1天，輕車簡從，督導(dǎo)檢查工作，指導(dǎo)幫助解決實際問題，同時寫出具體調(diào)研報告。三是主動與當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，加快解決遺留問題，并積極籌措資金逐步推進(jìn)相關(guān)客運(yùn)站的建設(shè)和搬遷工作。四是加大對“四風(fēng)”問題的監(jiān)督、查處力度。五是認(rèn)真落實唐運(yùn)集團(tuán)《企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》，充分發(fā)揮“審計”職能，專項檢查并規(guī)范業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用。六是嚴(yán)格控制各項管理費(fèi)用的活動支出，降耗增效。七是加強(qiáng)對中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳。

    2、關(guān)于“整治‘四風(fēng)’問題不徹底”問題的整改情況。一是完善唐運(yùn)集團(tuán)《企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》，修訂了《唐山交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司差旅費(fèi)報銷管理細(xì)則》。二是嚴(yán)格落實唐運(yùn)集團(tuán)《企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》中關(guān)于辦公用房標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，對集團(tuán)所屬中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房進(jìn)行了全面清理核查，已于2019年1月底完成整改。三是按上級要求對公務(wù)用車全部實行了車改。四是強(qiáng)化落實唐運(yùn)集團(tuán)《企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》《唐山交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司差旅費(fèi)報銷管理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，加大檢查和監(jiān)督力度，確保相關(guān)制度落實落地。

    3、關(guān)于“公司領(lǐng)導(dǎo)存在脫離群眾問題”的整改情況。一是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，適度調(diào)增企業(yè)員工工資。二是2018年，集團(tuán)公司增加績效工資286萬元。三是由巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，結(jié)合相關(guān)處室做好拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、保險金等問題的摸底調(diào)查，制定清欠計劃。四是對原靠掛車主待遇不認(rèn)可問題，依法依規(guī)進(jìn)行辦理，對訴求合理的盡快解決，對訴求不合理的做好政策文件的解釋工作。五是針對信訪人反映的問題，相關(guān)部門在堅持政策及原則的基礎(chǔ)上，繼續(xù)耐心進(jìn)行政策解釋和正面疏導(dǎo)，積極化解矛盾，并第一時間向有關(guān)部門進(jìn)行匯報，信息暢通，隨時掌握信訪人員動向，做好穩(wěn)控工作。特別是做好特殊群體的跟蹤走訪，爭取把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

    1、關(guān)于“對基層工作紀(jì)律抓的不緊，對下屬單位管的不嚴(yán)”問題的整改情況。加強(qiáng)企業(yè)各項規(guī)章制度的落實力度。集團(tuán)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、處室定期或不定期進(jìn)行明察暗訪或重點抽查，對于發(fā)現(xiàn)的職工不遵守工作紀(jì)律行為和場容場貌不整潔現(xiàn)象，對當(dāng)事人或責(zé)任人進(jìn)行批評教育或約談。

    2、關(guān)于“民主生活會流于形式，辣味不足”問題的整改情況。認(rèn)真貫徹落實上級黨委通知精神和要求，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和基層組織生活會。按照巡察整改要求，集團(tuán)黨委班子召開了巡察反饋意見整改專題民主生活會，共提出意見建議28條。

    3、關(guān)于“發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)警示教育作用不夠”問題的整改情況。一是加強(qiáng)節(jié)假日期間公務(wù)用車、公務(wù)招待、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等專項檢查。二是紀(jì)委每年在集團(tuán)公司所屬中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部中陸續(xù)開展談話提醒、約談、批評教育，力爭3個年度內(nèi)達(dá)到全覆蓋。三是集團(tuán)公司兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員年中、年終堅持向集團(tuán)公司紀(jì)委專題匯報各自落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔從政情況。四是將學(xué)習(xí)宣傳中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和黨紀(jì)法規(guī)與深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，達(dá)到常態(tài)化制度化。五是繼續(xù)認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題。

    1、關(guān)于“履行全面從嚴(yán)治黨‘兩個責(zé)任’不到位”問題的整改情況。一是每年組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育專題工作會議不少于1次。二是嚴(yán)格遵守專項報告制度。三是嚴(yán)格遵守干部約談制度。四是嚴(yán)格遵守目標(biāo)管理制度。五是堅決落實“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。六是在網(wǎng)站建立投訴舉報平臺，暢通投訴舉報渠道。七是將工作重心從事后問責(zé)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移，及時發(fā)現(xiàn)解決違紀(jì)違法問題，做到防微杜漸和警鐘長鳴。八是把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，堅持“零容忍”，加大檢查和監(jiān)督力度。

    2、關(guān)于“財務(wù)管理不規(guī)范”問題的整改情況。一是細(xì)化完善制度。我們修改完善了《唐運(yùn)集團(tuán)企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》，細(xì)化了《唐運(yùn)集團(tuán)機(jī)關(guān)資金支付票據(jù)及流程規(guī)范》、增加了《唐運(yùn)集團(tuán)差旅費(fèi)報銷管理細(xì)則》。二是強(qiáng)化落實企業(yè)財務(wù)審批管理制度，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理實際，對現(xiàn)行的財務(wù)規(guī)章制度，逐步完善修改和補(bǔ)充，不斷規(guī)范財務(wù)經(jīng)營活動，提升管理水平。

    （七）巡察整改情況

    關(guān)于“日常監(jiān)管、完善制度建設(shè)、建立長效機(jī)制方面仍存在差距和不足”問題的整改情況。一是嚴(yán)格落實理論中心組年度學(xué)習(xí)計劃，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量、效果、記錄，防止走過場。二是提升黨建工作在企業(yè)全面經(jīng)營考核中的分值。2018年黨建工作考核占比由原12%提升到20%。三是完善“經(jīng)營管理制度執(zhí)行情況”的考核。四是以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，以抓落實為鮮明導(dǎo)向，加大整改力度，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

    目前，整改工作成效還是階段性的，距離市委的要求和職工的期待還有一定差距，下一步，我們將以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出問題導(dǎo)向，堅持不懈抓好整改落實工作。

    1、壓實責(zé)任，對賬銷號。認(rèn)真落實集團(tuán)公司黨委、班子成員、機(jī)關(guān)有關(guān)處（部）室、所屬各單位的整改責(zé)任，把任務(wù)分解到人、把壓力傳導(dǎo)到崗，堅定不移地向問題開刀，嚴(yán)格執(zhí)行定期報告制度，以釘釘子精神深入推進(jìn)各項整改任務(wù)的落實，真改實改改到位，堅決防止問題反彈回潮。

    2、加強(qiáng)督導(dǎo)，推動落實。加強(qiáng)對有關(guān)部門和各單位整改落實的日常督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，把整改結(jié)果作為干部考核評價的重要依據(jù)。嚴(yán)肅整改紀(jì)律，對拖延整改、敷衍整改、拒絕整改、整改不力、弄虛作假的，要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，推進(jìn)各項整改任務(wù)真正落到實處。

    3、建章立制，固化成果。堅持階段性與長期性相結(jié)合、具體問題整改與制度機(jī)制建設(shè)相結(jié)合的方針，集團(tuán)黨委將結(jié)合企業(yè)實際，持續(xù)督促相關(guān)部門和各單位認(rèn)真對照巡察反饋意見，不斷查找制度漏洞，健全各項制度，扎緊制度的“籠子”，鞏固和擴(kuò)大整改成果，推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，為唐山加快實現(xiàn)“三個努力建成”和“兩個率先”目標(biāo)進(jìn)程貢獻(xiàn)唐運(yùn)力量。

    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2019年2月25日至2019年4月25日）。聯(lián)系方式：0315-5936503、5936569（工作時間）；郵政信箱：唐山市路南區(qū)勝利路四號唐山交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司；郵政編碼：063001；電子郵箱: dgb@tsjyjt.cn

 

 

唐山交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司黨委